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第六十一期——隨州市司法局副局長甄行勇做客隨州網(wǎng)

2012-4-26 09:51| 原作者: | 查看: 102874| 評論: 0|發(fā)布者: 隨州網(wǎng)

摘要: 訪談嘉賓:隨州市司法局副局長甄行勇 主持人:陳云 訪談主題:發(fā)揮職能作用 提升平安建設(shè) 主持人:各位網(wǎng)友大家好!這里是中國隨州網(wǎng)訪談直播間,我是主持人陳云,今天為大家請來的嘉賓是隨州市司法局副局長甄行勇 ...
訪談嘉賓:隨州市司法局副局長甄行勇

    主持人:陳云

    訪談主題:發(fā)揮職能作用 提升平安建設(shè)

 

    主持人:各位網(wǎng)友大家好!這里是隨州網(wǎng)訪談直播間,我是主持人陳云,今天為大家請來的嘉賓是隨州市司法局副局長甄行勇等一行3人。
    甄局長,您好,歡迎您!

    甄行勇:主持人好,各位網(wǎng)友大家好!

    主持人:隨著依法治國、建設(shè)社會主義法治國家基本方略的深入推進(jìn),司法行政工作與我們生產(chǎn)生活的聯(lián)系越來越緊密,與平安隨州的建設(shè)也是分不開的。今天,甄局長將從司法局的視角,就平安隨州建設(shè)與大家進(jìn)行交流。甄局長,首先,請您對市司法局的工作職能作個簡要介紹。

    甄行勇:首先,感謝中國隨州網(wǎng)給我們提供了這次宣傳司法行政工作的好機(jī)會,今天能在這里與大家共同探討,我感到十分榮幸,歡迎網(wǎng)友們多提寶貴意見。
    市司法局既是市政府的組成部門,也是全市政法機(jī)關(guān)的組成單位。其工作職能主要法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障三大類。法制宣傳職能是指面向社會各個階層普及法律知識、開展法制教育,營造良好法治環(huán)境,推進(jìn)法治建設(shè);法律服務(wù)職能是指為社會組織和個人提供法律服務(wù),維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)社會公平正義,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;法律保障職能指為社會提供安定和諧的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境,促進(jìn)社會長治久安、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)。
    具體地講,包括(一)編制本市司法行政工作的發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,并監(jiān)督實施。(二)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)對刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員的安置幫教工作。(三)負(fù)責(zé)本市司法行政系統(tǒng)的隊伍建設(shè)和思想政治工作。(四)研究制訂本市法制宣傳教育工作的總體規(guī)劃,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市法制宣傳教育工作。(五)負(fù)責(zé)管理本市律師、法律援助工作和公證機(jī)構(gòu)及公證活動;研究律師、公證工作的改革與發(fā)展,并提出實施辦法。(六)負(fù)責(zé)管理本市法律服務(wù)機(jī)構(gòu);監(jiān)督、指導(dǎo)本系統(tǒng)的社會團(tuán)體工作。(七)指導(dǎo)本系統(tǒng)法學(xué)教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。(八)負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)、縣司法行政部門管理人民調(diào)解工作、社區(qū)矯正工作及司法助理員、基層司法所和基層法律服務(wù)工作。(九)負(fù)責(zé)本市司法行政系統(tǒng)的對外宣傳、交流工作。(十)指導(dǎo)和管理本市面向社會服務(wù)的司法鑒定工作。 (十一)負(fù)責(zé)本市國家司法考試工作。(十二)負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作等。

    主持人:在今年2月全市司法行政暨法治建設(shè)工作會上,彭明方副市長說,過去一年我市司法行政工作取得了可喜的成績,并對此給予高度評價。去年以來我市司法行政工作取得了哪些方面的成績呢?

    甄行勇:去年以來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下,我市司法行政系統(tǒng)廣大干部職工積極圍繞市委市政府中心工作,統(tǒng)一思想、理清思路,以服務(wù)工業(yè)興市主戰(zhàn)略、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作的同時,著力發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障職能,圓滿完成2011年司法行政和法治建設(shè)工作“提檔進(jìn)位”的各項目標(biāo)任務(wù)。
    主要表現(xiàn)在:一是普法依法治理工作取得良好開局。二是社會管理創(chuàng)新打造了“三張工作品牌”。我們在全面履行司法行政工作職能基礎(chǔ)上,結(jié)合創(chuàng)新社會管理、促進(jìn)和諧隨州建設(shè)的新要求,全力打造醫(yī)患糾紛調(diào)解、聯(lián)合幫教、法律援助“三張工作品牌”。三是法律服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力進(jìn)一步顯現(xiàn)。四是司法行政基層基礎(chǔ)工作扎實有效。

    主持人:去年,我市平安建設(shè)工作取得可喜的成績,司法局是怎樣發(fā)揮自身職能特點,參與平安隨州建設(shè)的呢?

    甄行勇:司法行政工作是打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作,為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、平安建設(shè)發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用。司法行政工作總的來講有九大職能,發(fā)揮職能作用概括講:普法依法治理工作取得實效,人民群眾的法律意識明顯提高,各級行政部門依法執(zhí)政、依法行政的能力明顯增強(qiáng);人民調(diào)解工作排查化解了大量的民間矛盾糾紛,特別是對社會熱點、難點、焦點的矛盾糾紛集中力量、集中時間進(jìn)行專門化解;社區(qū)矯正對象、刑釋解教人員控得住,管得了,教育得好,減少了重新犯罪;法律服務(wù)工作充分維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益,特別是法律援助工作充分維護(hù)了社會弱勢群體的合法權(quán)益;公證、司法鑒定工作也都發(fā)揮了各自的職能作用。

    主持人:我們知道,去年2011年是“六五”普法的啟動年,也是法治建設(shè)的關(guān)鍵年。市委、市政府和市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都印發(fā)了相關(guān)文件,明確了全年普法依法治理工作的目標(biāo)任務(wù)、考核標(biāo)準(zhǔn)和工作責(zé)任。這方面你們具體是怎么做的呢。

    甄行勇:全市高規(guī)格召開了“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法啟動大會,總結(jié)了我市 “五五”普法和“十一五”依法治市工作,通報了受到全國、全省表彰的先進(jìn)集體22個,先進(jìn)個人16個;表彰全市法治宣傳教育和法治建設(shè)先進(jìn)集體70個,先進(jìn)個人20個。
    去年初,市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺了《法治隨州建設(shè)考評細(xì)則》,將法治隨州建設(shè)納入市直單位目標(biāo)責(zé)任年度綜合考核范圍,有力地促進(jìn)了各部門法治建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。年底對市直各單位的法治建設(shè)工作進(jìn)行了年度目標(biāo)考核。
    開展了形式多樣的法制宣傳活動。全市各地、各部門繼續(xù)開展以“法律六進(jìn)”“12.4”全國法制宣傳日及各類主題為載體宣傳活動,廣泛開展法律宣傳。我們還聯(lián)合市地稅局、市氣象局、市書法家協(xié)會、銀泰•新世紀(jì)購物中心舉辦了隨州市2011年“12•4”全國法制宣傳日暨“地稅杯”法治隨州書畫展活動,征集展出書畫作品四百余幅。

    主持人:平安隨州建設(shè),離不開社會管理方式的創(chuàng)新。維護(hù)社會穩(wěn)定是政法機(jī)關(guān)最重要的政治責(zé)任,也是司法行政部門的“第一責(zé)任”。您剛才提到司法局在這方面有三張工作品牌:醫(yī)患糾紛調(diào)解、聯(lián)合幫教、法律援助。在“醫(yī)患調(diào)整糾紛”方面,是怎么做的呢?

    甄行勇:近年來,醫(yī)患糾紛已經(jīng)成為影響社會和諧穩(wěn)定重要因素之一。我局以“第一責(zé)任”為己任,在市委政法委的指導(dǎo)下,積極牽頭參與醫(yī)患糾紛調(diào)解工作,探索“第三方”調(diào)解新機(jī)制。市醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會2010年10月26日掛牌成立,去年調(diào)解重大醫(yī)患糾紛52起,成功50起。
    “第三方”調(diào)解機(jī)制已延伸到各縣(市、區(qū))層面,全市共建立行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會18個,涉及到醫(yī)患糾紛、交通事故、勞動爭議、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、物業(yè)管理六大領(lǐng)域!暗谌健闭{(diào)解機(jī)制已經(jīng)成為調(diào)處重大疑難糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要手段。2011年全市各級人民調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛8515件,調(diào)解成功8293件,調(diào)解成功率達(dá)97%以上。

    主持人:在“聯(lián)合幫教”這一方面,又是怎么做、取得了哪些成績的呢?

    甄行勇:“聯(lián)合幫教”成為創(chuàng)新社會管理的新載體。我局印發(fā)了《2011年全市社區(qū)矯正安置幫教工作要點》,召開了全市社區(qū)矯正工作電視電話會,與公、檢、法聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范非監(jiān)禁刑審前社會調(diào)查的通知》,加大了對社區(qū)矯正工作人員《刑法修正案(八)》的培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步完善了社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。
    年初,我市向15所監(jiān)獄內(nèi)的隨州籍服刑人員發(fā)出了一封公開信,向他們介紹了我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,并提出了殷切希望,進(jìn)一步延伸了幫教渠道。6月份,在市人大副主任梅行全同志帶領(lǐng)下,由市司法局牽頭,會同相關(guān)部門到襄南監(jiān)獄開展了“送關(guān)懷、促轉(zhuǎn)化”為主題的聯(lián)合幫教活動,取得良好的社會效果,活動中總結(jié)出“部門聯(lián)動、監(jiān)地互動、典型帶動、真情打動”的幫教“四動”工作法在全省司法局長研討會上作了經(jīng)驗交流。
    到2011年底,我市累計接收社區(qū)服刑人員398人,刑釋解教人員580人,社區(qū)服刑人員重新犯罪率在1%以下,刑釋解教人員重新犯罪率在3%以下。

    主持人:法律服務(wù)和法律援助有什么區(qū)別?

    甄行勇:一是都是為當(dāng)事人提供代理服務(wù)。二是根本區(qū)別法律服務(wù)由當(dāng)事人繳納服務(wù)費,法律援助是免費,由政府提供經(jīng)費。

    主持人:是的,法律援助是一項利民工程。是充分保障弱勢群體的合法權(quán)益,維護(hù)社會公平正義的。近年來,司法局在法律援助這方面采取了哪些措施,又收到了哪些成效。

    甄行勇:司法局按照“應(yīng)援盡援”的要求,不斷降低門檻,擴(kuò)大受援范圍,同時我們開通了“12348”法律援助服務(wù)專線,24小時不間斷服務(wù)。去年全年我們共辦理訴訟援助案件750件、辦理非訴訟法律援助事項15000余件,《隨州日報》曾連續(xù)四期對我市的法律援助工作進(jìn)行了報道。

    主持人:當(dāng)前,我市還存在一些弱勢群體,由于他們的生產(chǎn)生活比較困難,當(dāng)他們的利益受到不法傷害時,由于無錢請律師而不能維護(hù)自己的合法權(quán)益,請甄局長講一講,應(yīng)該怎樣申請法律援助。

    甄行勇:法律援助工作是人民政府的民心工程之一,組織開展法律援助是司法行政局機(jī)關(guān)的重要職責(zé),前面我在承諾中已經(jīng)說了,下列情況可以申請法律援助:1、依法請求國家賠償?shù)模?、請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的; 3、請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的;4、請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的;  5、請求支付勞動報酬的;6、主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的;7、因工傷請求賠償?shù)模?、殘疾人、未成年人、老年人追索侵權(quán)賠償?shù)。申請法律援助時,先向當(dāng)?shù)厮痉ň痔岢錾暾垼?jīng)審查后,符合法律援助條件的,由司法局指派律師進(jìn)行援助。

    主持人: 當(dāng)受害人決定打官司時,由于自身法律知識的缺欠,很想請法律服務(wù)工作人員幫助打官司,但又不知道請律師或法律工作者,可以怎么辦呢?

    甄行勇:我們的律師和基層法律工作者是專門從事法律服務(wù)工作的,他們的業(yè)務(wù)范圍是:1、接受公民、法人和其他組織的聘請,擔(dān)任法律顧問;2、接受民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托,擔(dān)任代理人,參加訴訟;3、接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘請,為其提供法律咨詢,代理申訴、控告、申請取保候?qū),接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定,?dān)任辯護(hù)人,接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托,擔(dān)任代理人,參加訴訟;4、代理各類訴訟案件的申訴;5、接受當(dāng)事人的委托,參加調(diào)解、仲裁活動;6、接受非訴訟法律事務(wù)當(dāng)事人的委托,提供法律服務(wù);7、解答有關(guān)法律的詢問、代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。
    在這些業(yè)務(wù)范圍內(nèi),當(dāng)事人需要請律師或基層法律工作者時,可以通過打電話的方式向律師事務(wù)所或法律服務(wù)所咨詢,或者直接到律師事務(wù)所或法律服務(wù)所提出請求,當(dāng)律師事務(wù)所或法律服務(wù)所接受當(dāng)事人的委托后,將與當(dāng)事人鑒定委托協(xié)議,只要雙方達(dá)成了委托協(xié)議,相關(guān)的法律事務(wù)就有律師或基層法律工作者去做了。

    主持人:司法行政機(jī)關(guān)既是政法部門,也是法律服務(wù)部門。做好法律服務(wù)工作,也是服務(wù)平安建設(shè)的一個方面。在法律服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一方面,是怎么做的,取得了哪些成效呢?

    甄行勇:我們積極引導(dǎo)律師、基層法律工作者、公證員、司法鑒定人員等法律服務(wù)工作人員“依法、誠信、為民、忠實”履行法律賦予的職責(zé),服務(wù)我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會公平正義。
    全市律師共擔(dān)任政府、企事業(yè)單位法律顧問162家,辦理刑事辯護(hù)及代理209件,民事訴訟代理674件,行政訴訟代理42件,咨詢和代寫法律文書4510件,解答法律咨詢7155人次,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6231萬元;辦理法律援助132件。全市共提供各類基層法律服務(wù)2751件次,服務(wù)“三農(nóng)”效果突出。公證服務(wù)水平穩(wěn)步提升。全市共辦理各類公證案件7355件,其中國內(nèi)公證案件6270件,涉外公證案件983件,涉港、澳、臺公證案件102件。司法鑒定工作體制理順效果明顯。去年共完成各類鑒定事項3355件,采信率達(dá)98%。國家司法考試工作圓滿完成。全市共136人報名參加國家司法考試,考試合格18人,占13%,高于全省平均水平。

    主持人:建設(shè)平安隨州,需要夯實基礎(chǔ)。請問甄局長,司法局是如何加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)的呢?

    甄行勇:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。隨縣業(yè)務(wù)用房主體工程封頂,廣水司法局的業(yè)務(wù)用房已經(jīng)動工建設(shè), 38個國債資金投入建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,現(xiàn)在已經(jīng)建成30個,另有8個在建!耙凰行摹币(guī)范化司法所建設(shè)達(dá)到80%。隊伍素質(zhì)明顯提高。結(jié)合紀(jì)念建黨90周年,組織系統(tǒng)干部開展了 “發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動;組織機(jī)關(guān)干部到武漢市洪山監(jiān)獄開展了廉政警示教育活動;組織開展“三萬”、“四進(jìn)四訪”、“送溫暖獻(xiàn)愛心”等關(guān)注民生活動,累計為村民解答政策及法律咨詢500余人次,送慰問金40000余元,為駐點村爭取2公里通村公路建設(shè)資金,籌集堰塘改造資金5萬元。通過一系列活動開展,司法行政隊伍精神面貌煥然一新,干部職工干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。2011年全系統(tǒng)有12個集體、16名個人受到省、市級以上表彰。信息宣傳提升了司法行政工作影響力。去年共編印內(nèi)部工作信息51期,向國家級、省市級等十幾家新聞媒體和刊物投稿100多篇,采用80余篇(條)。

    主持人:2012年市委、市政府提出了“工業(yè)興市、跨越超越、科學(xué)發(fā)展”的工作目標(biāo),實現(xiàn)既定目標(biāo)需要穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,作為司法行政機(jī)關(guān)在今年如何發(fā)揮其職能作用?

    甄行勇:2012年,是黨的十八大召開的喜慶之年,是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是我市司法行政工作“跨越趕超”年。我們總的工作目標(biāo)是:以喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績?yōu)橹骶,以服務(wù)市委、市政府工作大局,促進(jìn)隨州“跨越式”發(fā)展為主題,圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,全面履行法律服務(wù)、法律保障、法制宣傳三大職能,努力實現(xiàn)我市司法行政和法治建設(shè)工作“跨越趕超”,為平安隨州建設(shè)充分發(fā)揮司法行政職能作用。

    主持人:請您簡要介紹今年的工作規(guī)劃。

    甄行勇:一是深入推進(jìn)“六五”普法工作,努力實現(xiàn)法治隨州建設(shè)新跨越。主要包括全面落實“六五”普法工作;扎實開展法治縣(市、區(qū))、法治單位創(chuàng)建工作;進(jìn)一步完善法治建設(shè)考核機(jī)制。
    二是以維護(hù)社會穩(wěn)定為己任,努力實現(xiàn)創(chuàng)新社會管理新跨越。主要包括扎實推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處化解工作;繼續(xù)深化和規(guī)范社區(qū)矯正工作;繼續(xù)做好刑釋解教人員的安置幫教工作;深化推廣“法務(wù)前沿”工程。
    三是緊緊圍繞工作大局,努力實現(xiàn)法律服務(wù)和法律援助新跨越。主要包括鞏固規(guī)范法律服務(wù);繼續(xù)認(rèn)真做好政府法律顧問工作;繼續(xù)開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動;完善法律服務(wù)工作人員參與信訪工作機(jī)制;扎實抓好法律援助工作。
    四是打好基礎(chǔ)著眼長遠(yuǎn),努力實現(xiàn)基層基礎(chǔ)工作新跨越。繼續(xù)加大司法所規(guī)范化建設(shè)工作力度;加大市、縣兩級業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作力度;加大司法行政工作體制機(jī)制改革力度。

    主持人:非常感謝甄局長今天來中國隨州網(wǎng)為網(wǎng)友解答問題。由于時間關(guān)系,今天的在線交流就到這里,非常感謝大家的參與。


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