| （通訊員施偉泮）6月21日，中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)主任周永康在北京人民大會(huì)堂主持召開中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)第二次全體會(huì)議并作重要講話，中央綜治委副主任王樂泉、回良玉、馬凱、孟建柱出席會(huì)議并講話。市委書記丁大衛(wèi)，市委副書記陳斌，市委常委、政法委書記曹斌參加了會(huì)議。會(huì)上，我市社會(huì)管理創(chuàng)新典型城市培育工作受到中央領(lǐng)導(dǎo)以及中央綜治委蹲點(diǎn)指導(dǎo)組充分肯定。 這次會(huì)議是在全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)和重點(diǎn)典型培育工作取得階段性成果的重要時(shí)期召開的一次會(huì)議，主要目的是學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在聽取有關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理問題研究調(diào)研成果匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，總結(jié)中央綜治委第一次全體會(huì)議以來的工作，研究深入推進(jìn)全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作，為中央召開全國(guó)社會(huì)管理綜合治理工作會(huì)議作準(zhǔn)備。中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)委員，中央政法委秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)，中央綜治辦主任、副主任，中央綜治委調(diào)研組成員，38個(gè)全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)地區(qū)黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志共200多人參加了會(huì)議。會(huì)上，中央綜治委六個(gè)調(diào)研組匯報(bào)了蹲點(diǎn)調(diào)研情況，通報(bào)并審議了中央綜治委《深入貫徹<中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見>的若干意見》和《2012年社會(huì)管理綜合治理工作考核評(píng)比實(shí)施細(xì)則》兩個(gè)文件，并研究了全國(guó)社會(huì)管理綜合治理工作會(huì)議方案，各成員單位作了發(fā)言。 周永康指出，今年以來，全國(guó)9個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新重點(diǎn)典型培育城市的工作力度大、成效好，實(shí)踐生動(dòng)。特別是南通市創(chuàng)造的推進(jìn)“四化”建設(shè)，構(gòu)建八大體系的社會(huì)管理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，走出了一條沿海地區(qū)中等城市社會(huì)管理創(chuàng)新新路子，也為全國(guó)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提供了示范性的成熟經(jīng)驗(yàn)。周永康強(qiáng)調(diào)，要在全國(guó)范圍內(nèi)認(rèn)真總結(jié)、全面推廣南通等地在社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐中創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，進(jìn)一步解決社會(huì)管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，尤其是特殊人群管理、矛盾糾紛化解、外來人口管理、服務(wù)平臺(tái)搭建，以及協(xié)調(diào)機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制、評(píng)估機(jī)制的完善和發(fā)展，深化綜合試點(diǎn)工作，更好地注重社會(huì)管理創(chuàng)新系統(tǒng)化、社會(huì)化、集約化、信息化、法治化。 近年來，南通以被列為全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市和重點(diǎn)典型培育城市為契機(jī)，深刻把握東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)中等城市的區(qū)域特點(diǎn)，以“三先四化”理念（服務(wù)為先、機(jī)制領(lǐng)先、基礎(chǔ)優(yōu)先，社會(huì)管理社會(huì)化、專業(yè)化、法治化、信息化）為引領(lǐng)，立足社會(huì)管理創(chuàng)新面臨的新要求新特點(diǎn)新形勢(shì)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為根本，積極構(gòu)建“社會(huì)服務(wù)保障、矛盾糾紛大調(diào)解、現(xiàn)代防控、實(shí)有人口服務(wù)管理、新型社區(qū)社會(huì)管理服務(wù)、基層基礎(chǔ)建設(shè)管理、信息化管理和政法綜治隊(duì)伍管理”等八大工作體系，有效破解了一批社會(huì)管理的突出矛盾和問題，綜合試點(diǎn)工作取得了明顯成效，創(chuàng)造了具有南通特色的社會(huì)管理創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)，為東部地區(qū)中國(guó)特色社會(huì)主義中等城市從整體上創(chuàng)新社會(huì)管理工作提供了典型示范。 在第二次全會(huì)上，中央綜治委第二調(diào)研組將南通社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法主要概括為五個(gè)注重：即注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民均等享受公共服務(wù)；注重預(yù)防在先，建立社會(huì)矛盾多元化解決機(jī)制；注重職能整合，構(gòu)建高效便捷的服務(wù)格局；注重親情幫扶，唱好社會(huì)多元融合大戲；注重社會(huì)協(xié)同，激發(fā)社會(huì)服務(wù)管理活力。 王樂泉、回良玉、馬凱、孟建柱充分肯定了前一階段全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作，對(duì)南通市等重點(diǎn)典型培育城市的社會(huì)管理創(chuàng)新工作給予高度評(píng)價(jià)。 |
