市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
隨州市實(shí)施《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃
（2011—2015年）》工作方案的通知
各縣、市、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會，市政府各部門：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《隨州市實(shí)施〈長江中下游流域水污染防治規(guī)劃（2011—2015年）〉工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二○一二年四月二十四日
隨州市實(shí)施《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃(2011—2015年)》工作方案
2011年9月12日，國家環(huán)保部、發(fā)改委、財政部、住建部、水利部聯(lián)合印發(fā)了《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃（2011－2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），2012年2月27日，省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省財政廳、省住建廳和省水利廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好〈長江中下游流域水污染防治規(guī)劃（2011—2015年）〉實(shí)施工作的通知》（以下簡稱《通知》），為認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)劃》和《通知》精神，扎實(shí)做好我市水污染綜合防治工作，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局為重點(diǎn)，以骨干工程為依托，以機(jī)制創(chuàng)新為保障，綜合運(yùn)用工程、技術(shù)、生態(tài)的方法，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度，全面提升流域水污染治理水平和環(huán)境監(jiān)管水平，重點(diǎn)保障飲用水水源地水質(zhì)安全，解決突出的流域水環(huán)境問題，努力恢復(fù)江河湖泊的生機(jī)和活力，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
（一）分區(qū)控制，突出重點(diǎn)。針對流域內(nèi)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和水環(huán)境問題，劃分具有不同污染防治特點(diǎn)的控制區(qū)，分區(qū)確定規(guī)劃途徑和治污工程；將飲用水源地保護(hù)治理工程、污水處理廠建設(shè)管理和重點(diǎn)污染源防治作為工作重點(diǎn)。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。統(tǒng)籌加強(qiáng)工業(yè)源和城鎮(zhèn)生活源污染治理，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活、種植業(yè)、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等面源污染治理；既強(qiáng)化污染源治理，又注重嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)；既注重實(shí)施工程治理措施，又注重深入推進(jìn)政策機(jī)制創(chuàng)新。
（三）政府引導(dǎo)，明確責(zé)任。各地人民政府要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，有效推進(jìn)流域水污染防治工程建設(shè)。地方人民政府對轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，是規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。相關(guān)企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)起污染治理的責(zé)任，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
三、工作目標(biāo)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)一步優(yōu)化，污染治理不斷深入，水污染物排放總量持續(xù)削減，水環(huán)境管理水平進(jìn)一步提高，重金屬污染治理取得明顯成效，飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到環(huán)境功能要求，水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定并趨向好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)湖庫富營養(yǎng)化趨勢得到遏制，考核斷面水質(zhì)達(dá)到要求。
四、項(xiàng)目及任務(wù)分工
（一）飲用水源地（涢水河）保護(hù)治理工程。項(xiàng)目內(nèi)容：1、遷移涢水王福窯飲用水源取水口，設(shè)置規(guī)范的保護(hù)區(qū)標(biāo)志和警示宣傳牌，安裝隔離防護(hù)網(wǎng)，在保護(hù)區(qū)河道內(nèi)種植水生植物。責(zé)任單位：曾都區(qū)政府、市水利局、市環(huán)保局、市住建委、市財政局、玉龍供水公司。完成時限：2014年底。2、流域范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場廢水達(dá)標(biāo)排放。責(zé)任單位：曾都區(qū)政府、隨縣政府、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局。完成時限：2012年底。
（二）重點(diǎn)區(qū)域污染綜合防治。項(xiàng)目內(nèi)容：1、氵厥水河污染綜合治理。責(zé)任單位：隨縣政府、曾都區(qū)政府。完成時限：2013年底。2、應(yīng)山河污染綜合治理。責(zé)任單位：廣水市政府。完成時限：2013年底。
（三）城鎮(zhèn)污水處理及再生利用。項(xiàng)目內(nèi)容：1、隨州市污水處理廠一期工程正常運(yùn)行，二期工程建成并投入運(yùn)行。責(zé)任單位：市住建委、市環(huán)保局。完成時限：2012年底。2、廣水市污水處理廠一期工程正常運(yùn)行，二期工程建成并投入運(yùn)行。責(zé)任單位：廣水市政府。完成時限：2012年底。3、隨縣污水處理廠建成并投入運(yùn)行。責(zé)任單位：隨縣政府。完成時限：2012年底。
（四）工業(yè)污染防治。項(xiàng)目內(nèi)容：武漢健民隨州藥業(yè)公司廢水治理工程。責(zé)任單位：隨州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、市環(huán)保局、武漢健民隨州藥業(yè)公司。完成時限：2012年底。
五、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各地要制定年度實(shí)施方案，將規(guī)劃任務(wù)納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃，納入目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，按期完成規(guī)劃任務(wù)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和對規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督，確保規(guī)劃落實(shí)。
（二）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，依法追究責(zé)任。強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)督管理，深入開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查和環(huán)境安全隱患排查，依法嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。實(shí)行環(huán)境違法企業(yè)信息公開，接受群眾監(jiān)督。
（三）開展評估考核，實(shí)施跟蹤管理。國家環(huán)保部、省環(huán)保廳自2012年起會同有關(guān)部門每年進(jìn)行規(guī)劃年度考核，重點(diǎn)為規(guī)劃骨干工程的實(shí)施情況和規(guī)劃目標(biāo)的完成情況。2013年對規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估與考核，2016年對規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行終期評估與考核。市政府對未能按期完成規(guī)劃任務(wù)、未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)、在考核評估時受到上級批評扣分的，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
