抓住“黃金十年”機遇 推進(jìn)“圣地車都”戰(zhàn)略
——市委書記劉曉鳴在市委工作會議上講話要點解讀
解讀一：政治方向
正確的政治方向是靈魂、是統(tǒng)帥，是各項事業(yè)成功的根本保證。
堅持正確的政治方向，要堅定不移地走中國特色社會主義道路，就是要始終保持對馬克思主義的堅定信仰，對中國特色社會主義的堅定信念，對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅定信心。對于那些別有用心，散布謠言，擾亂社會和諧穩(wěn)定的，要嚴(yán)肅查處處理。
堅持正確的政治方向，要堅定不移地貫徹省委、省政府的戰(zhàn)略部署。全市上下要進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到 “圣地車都”的戰(zhàn)略上來，以大開放、大思路、大手筆，認(rèn)真謀劃，精心組織，全力推進(jìn)。
堅持正確的政治方向，要堅定不移地開創(chuàng)符合隨州實際的科學(xué)發(fā)展新模式。我們要科學(xué)繼承歷屆市委市政府提出的 “走在全省同類城市前列”、“四個隨州”、“工業(yè)興市”的發(fā)展目標(biāo)、藍(lán)圖和戰(zhàn)略，堅持不折騰、不動搖、不懈怠，保持隨州發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時，要在繼承中創(chuàng)新，用創(chuàng)新的精神、創(chuàng)造的銳氣、創(chuàng)業(yè)的激情，在繼承和創(chuàng)新中實現(xiàn)圣地車都建設(shè)的新突破。
解讀二：“圣地車都”戰(zhàn)略內(nèi)涵
“圣地車都”戰(zhàn)略是一個契合隨州實際的戰(zhàn)略。它反映的是物質(zhì)成果、產(chǎn)業(yè)特色，更重要的是思想成果，體現(xiàn)了一個城市的精氣神，是歷屆市委市政府和全市人民努力的結(jié)晶，是符合隨州發(fā)展階段性特征的戰(zhàn)略。
“圣地車都”戰(zhàn)略是一個特色引領(lǐng)戰(zhàn)略。隨州建設(shè)圣地車都，就是走差異化競爭之路，靠特色突破，以特取勝，在打造特色上做文章，通過局部和部分的超越，帶動全局和整體的跨越。
“圣地車都”戰(zhàn)略是一個全域性戰(zhàn)略�！笆サ剀嚩肌笔侨泄蚕砉步ǖ馁Y源，“圣地”不僅是華人謁祖的圣地，還必須是一個文化旅游的圣地、弘揚炎帝精神的發(fā)展高地；“車都”不僅是中國專用汽車之都，還必須是競爭之都、產(chǎn)品之都、實力之都�！笆サ亍币晕幕癁橐�，“車都”以產(chǎn)業(yè)為支撐，“圣地車都”戰(zhàn)略既是全域性戰(zhàn)略，也是文化和產(chǎn)業(yè)融合的戰(zhàn)略。
“圣地車都”戰(zhàn)略是一個“一業(yè)興帶百業(yè)旺”的戰(zhàn)略。任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有一個龍頭，圣地車都，不管從產(chǎn)業(yè)，還是從文化來講，都具有引領(lǐng)性作用，“圣地車都”建好了，對于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有巨大的拉動作用。
“圣地車都”戰(zhàn)略是一個城市品牌營銷的戰(zhàn)略。“圣地”和“車都”都是神圣、唯一的，具有有形和無形價值，具有現(xiàn)實基礎(chǔ)和深遠(yuǎn)影響，是提升隨州城市名氣的響亮名片，是營造城市品牌，提升城市形象的重要舉措。
解讀三：“321”工程
建設(shè)“圣地車都”，就是要大力實施“321”工程，即推進(jìn)“三化”同步，強化投資、項目兩大支撐，打造一流環(huán)境。
推進(jìn)“三化”同步，要堅持工業(yè)興市不動搖。新型工業(yè)化核心在于培育和壯大市場主體，堅持對全民創(chuàng)業(yè)不設(shè)禁區(qū)、多設(shè)新區(qū)，不設(shè)路障、多設(shè)路標(biāo)，不設(shè)紅燈、多設(shè)綠燈，力爭每年新登記各類市場主體超過2萬戶；還要集中優(yōu)勢資源，全力支持骨干企業(yè)做大做強，鼓勵企業(yè)加快上市步伐，打造百年老店。要堅持推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化不停步，城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需最大的潛力所在，抓住城鎮(zhèn)化不放，按照百萬人口的城市目標(biāo)加速推進(jìn)。要堅持推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不放松，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和產(chǎn)業(yè)集群，以工業(yè)化的理念來推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
強化投資、項目兩大支撐，就是堅持全民創(chuàng)業(yè)激活民間資本，堅持招商引資吸引外來資本，堅持企業(yè)挖潛擴能提升企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑘猿滞七M(jìn)企業(yè)上市融資，盡早實現(xiàn)隨州上市公司零突破。
營造一流的環(huán)境。隨州要成為投資的洼地，發(fā)展的高地，必須全力打造一流的發(fā)展環(huán)境，通過不斷優(yōu)化、提升市場發(fā)展環(huán)境，以“企業(yè)家老大”的理念，全力保障在隨客商有好的投資、經(jīng)營、用工、生活環(huán)境。
解讀四：幸福隨州
建設(shè)幸福隨州，就是要把民生建設(shè)發(fā)展放在十分重要的位置，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
一是在城鄉(xiāng)居民增收上下功夫。突出抓好企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭增收，拓寬增收渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，抓好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)、社會扶貧，力爭在五年內(nèi)使我市現(xiàn)有的插花貧困鄉(xiāng)村達(dá)到基本消除絕對貧困的目標(biāo)。
二是在發(fā)展社會事業(yè)上花更多的力氣。力爭用五年時間徹底解決我市剩余79.71萬農(nóng)村人口的飲水不安全問題；保證新農(nóng)合制度參合率穩(wěn)定在95%以上；年底前完成全市農(nóng)村安保工程建設(shè)；堅持教育優(yōu)先投入、優(yōu)先發(fā)展，努力實現(xiàn)教育公平；扎實推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；完善城市客運市場。
三是在完善保障體系上行更大的舉措。堅決兌現(xiàn)市政府“十件實事”承諾和“十二五”期間城鎮(zhèn)凈增就業(yè)7.5萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)18.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。
四是在創(chuàng)新社會管理上求更大的突破。堅持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓，形成政府調(diào)控機制和社會協(xié)同機制互聯(lián)、政府行政功能與社會自治功能互補、政府管理力量與社會調(diào)解力量互動的社會多元管理體系。
五是在保持和諧穩(wěn)定上有更大的作為。調(diào)動社會資源，以寬廣的眼界來研究維穩(wěn)工作規(guī)律，形成黨委政府總攬全局，各部門齊抓共管，人民群眾廣泛參與的工作格局。
解讀五：四大行動
“四大行動”是我市當(dāng)前工作的重要抓手，即在全市開展平安建設(shè)、作風(fēng)整頓、項目建設(shè)和生產(chǎn)自救、災(zāi)后幫扶大行動。
一是全力推進(jìn)開展平安建設(shè)大行動，立德樹威保平安。堅持立德與樹威、嚴(yán)打與防范、行動與宣傳并重，推出“雙百會戰(zhàn)”、“破案會戰(zhàn)”、“經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)”、“治安整治會戰(zhàn)”、“交通秩序整治會戰(zhàn)”五大戰(zhàn)役，確保隨州社會安寧，努力將平安隨州建設(shè)打造成全省聞名的品牌。
二是開展作風(fēng)整頓大行動，號脈針灸動手術(shù)。針對干部作風(fēng)中存在的軟、懶、散，堅持寬是害、嚴(yán)是愛，始終保持懲治的高壓態(tài)勢，真碰硬抓，下狠手，通過電視問政、明查暗訪等行動，讓部門之間相互監(jiān)督，不見成效不收兵。
三是開展項目建設(shè)大行動，攻堅克難謀發(fā)展。大抓招商，市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，各單位一把手把招商納入主要工作日程，開發(fā)區(qū)、招商局要拿出100%的時間和精力招商，成立十個招商專班，每個專班三個人，健全考核激勵機制，把干部逼向招商引資第一線。力促項目落地，瞄準(zhǔn)今年計劃開工重點項目，制定方案，力爭早落地、開工�？熳ミM(jìn)度，堅決按照年度計劃目標(biāo)，列出重點項目時間進(jìn)度表，實行一月一通報，一月一點評，一季一觀摩，年底結(jié)硬賬。貼身服務(wù)，按照一企一策的要求，解決企業(yè)當(dāng)前面臨的突出問題。
四是全力開展生產(chǎn)自救、災(zāi)后幫扶大行動，真情關(guān)懷解民憂。一方面要廣泛宣傳號召各地各部門、廣大干群投入到生產(chǎn)自救行動中來，另外一方面，黨和政府伸出援手，動員社會各方力量推動災(zāi)后幫扶，各地各部門要積極向上爭取支持。同時，做好引丹入隨工程的配套服務(wù)工作。
解讀六：提振精神 煥發(fā)激情
以改革創(chuàng)新的精神，全面加強黨的建設(shè)，引導(dǎo)全市廣大黨員干部解放思想，提振精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實做到清廉、有為、務(wù)實、為民。
一、實干興市，弘揚實干文化，營造實干就是能力，落實就是水平的良好氛圍。要強化教育引導(dǎo)，提振精神狀態(tài)，做到“想干”，做到“當(dāng)一任領(lǐng)導(dǎo)，興一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，保一方平安”；要堅持解放思想，善解實際問題，做到“敢干”，把解放思想變成思想、政策和制度實踐，在政策法律范圍內(nèi)實現(xiàn)彎道超越；要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高效率，做到“快干”，體現(xiàn)出實力不足能力補的精神狀態(tài)，抓落實，講效率，做到精簡高效；要持續(xù)創(chuàng)先爭優(yōu)，堅持尚賢任能，做到“重干”，重用信念堅定、勇于擔(dān)當(dāng)，艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新，實績突出、群眾公認(rèn)，求真務(wù)實、清正廉潔的人，對跑門子、找道子、打招呼的干部，堅決不予任用。
二、團(tuán)結(jié)就是力量。強化黨的領(lǐng)導(dǎo)的核心和黨要管黨的意識，嚴(yán)格落實“書記抓、抓書記”的黨建責(zé)任制。團(tuán)結(jié)要落實到主要負(fù)責(zé)人帶班子的能力上，落實到對黨性第一，個性服從黨性；事業(yè)第一，私事服從公事；主要領(lǐng)導(dǎo)對班子團(tuán)結(jié)負(fù)第一責(zé)任的把握上。
三、干事不能出事。扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育；加強監(jiān)督；加大違紀(jì)違法案件查處力度，堅持打擊與愛護(hù)并舉，以清廉隨州建設(shè)促進(jìn)發(fā)展。
（本網(wǎng)記者 馮家園 整理）
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