外商投資須知－－產(chǎn)業(yè)政策(二)

外商投資產(chǎn)業(yè)政策

　 《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》，具體體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)于外商投資的產(chǎn)業(yè)政策，將外商投資項(xiàng)目分為鼓勵(lì)、允許、限制和禁止四類。鼓勵(lì)類、限制類和禁止類的外商投資項(xiàng)目。允許類外商投資項(xiàng)目不列入《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。

    1、屬于下列情形之一的，為鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目 

    農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和能源、交通、重要原材料工業(yè)的；

    高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)，能夠改造產(chǎn)品性能、提高企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益或者生產(chǎn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力不足的新設(shè)備、新材料的；

    適應(yīng)市場(chǎng)需求，能夠提高產(chǎn)品檔次、開拓新興市場(chǎng)或者增加產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的；

    新技術(shù)、新設(shè)備，能夠節(jié)約能源和原材料、綜合利用資源和再生資源以及防治環(huán)境污染的；

    能夠發(fā)揮中西部地區(qū)的人力和資源優(yōu)勢(shì)，并符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的；

    法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    2、屬于下列情形之一的，為限制類外商投資項(xiàng)目

    技術(shù)水平落后的；

    不利于節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境的；

    從事國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種勘探、開采的；

    屬于國(guó)家逐步開放的產(chǎn)業(yè)的；

    法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    3、屬于下列情形之一的，為禁止類外商投資項(xiàng)目：

    危害國(guó)家安全或者損害社會(huì)公共利益的；

    對(duì)環(huán)境造成污染損害，破壞自然資源或者損害人體健康的；

    占用大量耕地，不利于保護(hù)、開發(fā)土地資源的；

    危害軍事設(shè)施安全的使用效能的；

    運(yùn)用我國(guó)特有工藝或者技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的；

    法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    4、鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目，除依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受優(yōu)惠待遇外，從事投資額大、回收期長(zhǎng)的能源、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施（煤炭、石油、天然氣、電力、鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、城市道路、污水處理、垃圾處理等）建設(shè)經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以擴(kuò)大與其相關(guān)的經(jīng)營(yíng)范圍。

    5、產(chǎn)品全部直接出口的允許類外商投資項(xiàng)目，視為鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目；產(chǎn)品出口銷售額占其產(chǎn)品銷售總額70%以上的限制類外商投資項(xiàng)目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府或者國(guó)務(wù)院主管部門批準(zhǔn)，可以視為允許類外商投資項(xiàng)目。

    6、對(duì)于確能發(fā)揮中西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)的允許類和限制類外商投資項(xiàng)目，可以適當(dāng)放寬條件，其中列入《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》的，可以享受鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策。

    7、關(guān)于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放，中國(guó)政府采取先行試點(diǎn)，后規(guī)范發(fā)展，逐步擴(kuò)大的方式。根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和加入世貿(mào)組織的承諾，已開始有序地開放銀行、保險(xiǎn)、商業(yè)、外貿(mào)、旅游、電信、運(yùn)輸、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。