隨州市招商引資責(zé)任制

　　以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo) ,以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo) , 緊緊抓住國(guó)家促進(jìn) " 中部崛起 " 和國(guó)際、東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要戰(zhàn)略機(jī)遇 , 把 " 對(duì)外開放、招商引資 " 作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)略 , 進(jìn)一步完善招商引資領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任制 , 增強(qiáng)各級(jí)干部招商引資的積極性 , 不斷增強(qiáng)抓招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平 , 著力改善環(huán)境、優(yōu)化服務(wù) , 營(yíng)造更加濃厚的招商引資氛圍 , 形成招商引資的強(qiáng)大合力 , 全方位、寬領(lǐng)域、多層次引進(jìn)資金、項(xiàng)目、技術(shù)和人才 , 全面提高我市對(duì)外開放水平。
　　二、主要內(nèi)容

　　實(shí)行招商引資領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制 , 確立第一責(zé)任人制度。各地各單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地本單位的招商引資工作負(fù)總責(zé) , 承擔(dān)本地本單位招商引資任務(wù)的第一責(zé)任。一把手要集中時(shí)間、集中精力親自抓招商 , 并確定一名班子成員專職抓招商引資工作。各單位要有專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)招商引資的日常工作。
 
　　實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制。所有承擔(dān)有招商引資任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)每年必須新引進(jìn)一個(gè)招商引資項(xiàng)目。除上級(jí)明文規(guī)定以外 , 市直各單位都要承擔(dān)招商引資任務(wù)。沒有任務(wù)的單位 , 也應(yīng)積極參與招商引資 , 緊圍繞招商工作 , 充分發(fā)揮職能作用 , 為招商引資營(yíng)造良好的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和信用環(huán)境。

　　實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保負(fù)責(zé)制。市 " 四大家 " 領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問并大力支持所聯(lián)系的部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的招商引資工作 , 定期聽取招商引資匯報(bào) , 幫助解決實(shí)際困難 , 督促其完成招商引資曰標(biāo)任務(wù)。對(duì)一次投資額 3000 萬元以上的項(xiàng)目和累計(jì)投資額 5000 萬元以上的擴(kuò)建項(xiàng)目 , 成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)專班 ,明確一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保負(fù)責(zé)。包保領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)所包保的項(xiàng)目切實(shí)履行好包協(xié)調(diào)、包服務(wù)、包督導(dǎo)、包投產(chǎn)的責(zé)任 , 確保當(dāng)年簽約立項(xiàng)項(xiàng)目能當(dāng)年開工建設(shè)。

　　建立重點(diǎn)招商項(xiàng)目市長(zhǎng)特派員制度 。市長(zhǎng)特派員是市長(zhǎng)確定的在項(xiàng)目建設(shè)中代理市長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和解決處理具體問題的責(zé)任人 , 行使市長(zhǎng)賦予的權(quán)力。市長(zhǎng)特派員要圍繞工作目標(biāo) , 結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際 , 搞好協(xié)調(diào)調(diào)度 , 確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

　　提高招商引資針對(duì)性和實(shí)效性。引進(jìn)內(nèi)資與引進(jìn)外資并重 , 突出引進(jìn)外資。除四面出擊、八方招商以外 , 要重點(diǎn)面向長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海灣地區(qū) , 以及日本、韓國(guó)、 港澳臺(tái)等國(guó)家和地區(qū)。立足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) , 發(fā)揮電子信息、新材料、汽車機(jī)械、風(fēng)機(jī)制造、醫(yī)藥化工、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì) ,因勢(shì)利導(dǎo) , 嫁接招商。鼓勵(lì)多引進(jìn)外資項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、勞動(dòng)密集型項(xiàng)目及各類投資額在 1000 萬元以上的大項(xiàng)目。

　　不斷優(yōu)化招商引資環(huán)境。各職能部門要將優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為第一投資環(huán)境 , 簡(jiǎn)化審批手續(xù) , 公開辦事程序 , 提高辦事效率 , 創(chuàng)新服務(wù)方式 , 積極主動(dòng)為外商投資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　三、考核辦法
 
　　加強(qiáng)督辦。一是建立招商引資臺(tái)帳。各單位要及時(shí)向市招商局報(bào)送項(xiàng)目 , 由市招商局建立臺(tái)帳 , 并及時(shí)掌握資金到位和項(xiàng)目開工建設(shè)情況。對(duì)項(xiàng)目實(shí)行一報(bào)一核制 , 即申 報(bào)一項(xiàng) , 核查驗(yàn)收一項(xiàng)。二是陽光操作。在市政府設(shè)立公示牌 , 對(duì)各單位年度指標(biāo)完成情況逐月公示 ,在〈隨州日?qǐng)?bào)〉上開辟公示專欄 , 對(duì)招商引資完成任務(wù)的單位進(jìn)行公示 , 以兩辦文件形式對(duì)各單位招商引資完成情況進(jìn)行季度通報(bào)。三是年度考核結(jié)硬帳。 市委、市政府年終組織專班對(duì)招商引資進(jìn)行檢查 , 嚴(yán)格核實(shí)和確認(rèn)項(xiàng)目、資金到位情況 , 并對(duì)照責(zé)任目標(biāo)的相關(guān)要求結(jié)硬帳。
 
　　規(guī)范考核。成立自市委辦、市政府辦牽頭 , 市招商局、財(cái)政局、工商局、審計(jì)局等部門參加的考核小組 , 對(duì)招商引資項(xiàng)目核實(shí)確認(rèn)。嚴(yán)格對(duì)招商引資單位、項(xiàng)目、資金的認(rèn)定 , 原則上一個(gè)引資項(xiàng)目只認(rèn)定一個(gè)引資單位 , 項(xiàng)目在區(qū) ( 市 ) 、開發(fā)區(qū)的 , 要由區(qū) ( 市 ) 、開發(fā)區(qū)出具認(rèn)可證明 , 防止重報(bào)、重認(rèn)。以驗(yàn)資報(bào)告為基礎(chǔ) , 以實(shí)際到資額和實(shí)際購貨發(fā)票及收據(jù)為依據(jù) , 嚴(yán)格核實(shí)到位資金 , 防止弄虛作假。