缺水之痛——隨州三年大旱的反思與對(duì)策

    先覺廟水庫(kù)，不能按設(shè)計(jì)能力向城區(qū)供水；
    霞家河水庫(kù)，降到了死水位以下；
    隨縣姜水河，僅有涓涓細(xì)流；
    最大內(nèi)河——府河，幾近干涸……
    自2010年8月以來，我市遭遇了持續(xù)三年的嚴(yán)重干旱，干之久，旱之廣，災(zāi)之重，害之大，歷史罕見。
    缺水，已成為隨州切膚之痛。痛定思痛，重新認(rèn)識(shí)水問題，深刻反思治水管水的得失，進(jìn)一步完善治水思路，著力提升我市防災(zāi)減災(zāi)能力，迫在眉睫。

旱魔肆虐 大地喊渴

    這個(gè)夏季，隨州旱魔肆虐，大地喊渴，遭到60年一遇的大旱災(zāi)。
    “今年我們鎮(zhèn)旱情十分嚴(yán)重，4.8萬畝水田有1.5萬畝沒插上秧，曾都區(qū)萬店鎮(zhèn)粉鋪村1000多畝水田僅插秧65畝，21個(gè)村無一村保住糧食收成�！比f店鎮(zhèn)黨委副書記陳長(zhǎng)金至今談起夏旱，仍心有余悸。
    “我們鎮(zhèn)是典型的鄂北崗地，今年7月以來持續(xù)高溫，所有的養(yǎng)殖塘堰棄?mèng)~放水，還是不能救稞，全鎮(zhèn)13.5萬畝秋作物，重旱4.5萬畝，絕收1.2萬畝�！彪S縣唐縣鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳克坤十分痛心。
    有關(guān)專家認(rèn)為，降雨量逐年減少，氣溫持續(xù)升高，蓄水量急劇減少，旱情日益加重，受災(zāi)損失迅速加大，這是近三年我市干旱的突出特征。
    據(jù)市防汛辦統(tǒng)計(jì)，至11月30日，今年全市累計(jì)降雨量586.8毫米，比去年同期少4%，比多年同期少38%。各類水利設(shè)施蓄水比去年同期少11%，比多年同期少60%。旱情最嚴(yán)重時(shí)，全市總蓄水只有4.07億方，比多年同期少66%，為我市有蓄水記錄以來的歷史最低。干旱覆蓋面之廣為歷史罕見，全市東西南北處處受旱，70%的農(nóng)作物面積受旱，70多萬人、20多萬頭大牲畜發(fā)生飲水困難，32個(gè)集鎮(zhèn)采取了限時(shí)供水、隔日供水，2萬多人靠應(yīng)急送水解決飲水問題，七成以上的堰塘干涸、河溪斷流、水庫(kù)蓄水處于死水位。全市因旱造成直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)17億元，特別是農(nóng)業(yè)損失慘重，干旱還造成14萬多戶缺糧，32萬人需要救助。

十年九旱 根在缺水

    隨州素有“十年九旱”和“旱包子”之稱，歷來都是湖北的老旱區(qū)、主旱區(qū)和重旱區(qū)。
    據(jù)歷史記載，自宋朝以來，隨州發(fā)生持續(xù)3年以上干旱達(dá)27次之多，連續(xù)4年以上干旱有6次，連續(xù)7年以上干旱1次。
    隨縣殷店鎮(zhèn)黨委副書記楊仁富說：“天河口水庫(kù)庫(kù)容1.16億方，管11個(gè)村，可這幾年老天下雨少，蓄水一直不足，去年達(dá)到死水位以下，陷入無水可抗的尷尬境地�！�
    曾都區(qū)水利局副局長(zhǎng)鐘家明甚是擔(dān)憂地說，今冬明春全區(qū)生產(chǎn)生活用水量預(yù)計(jì)需要1300多萬方，可現(xiàn)在有效蓄水僅有1100多萬方，欠近200萬方，后期如無較大降水，2013年又將是一個(gè)干旱年。
    市防辦主任、水利局副局長(zhǎng)吳正江總結(jié)，導(dǎo)致隨州干旱的主要原因有四個(gè)方面：一是資源性缺水，我市為封閉性流域，無一客水過境，境內(nèi)河川徑流主要源于降水，年均降雨量在全省占倒數(shù)第三位，干旱極易發(fā)生；二是工程性缺水，全市雖然有各類水庫(kù)699座，但分布不均，水庫(kù)灌區(qū)外的地區(qū)水源不足，全市仍有35萬畝水利死角；三是管理性缺水，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植模式，直接導(dǎo)致水資源供需緊張，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，加劇水資源供需矛盾，資源水利意識(shí)淡薄，難以應(yīng)對(duì)水資源供需矛盾日益加劇的困局；四是水質(zhì)性缺水，污水的隨意排放，化肥、農(nóng)藥的濫用，水污染問題日趨嚴(yán)重，枯水年景全市主要河流已不能作為飲用水源，加劇了城鎮(zhèn)供水緊張。

科學(xué)治水 防災(zāi)減災(zāi)

    干旱缺水已成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的大問題。
    連續(xù)三年的特大干旱，再一次警示我們，必須從戰(zhàn)略全局高度審視水資源問題，進(jìn)一步增強(qiáng)水憂患、水危機(jī)意識(shí)，科學(xué)治水，全面提高抗旱減災(zāi)能力。
    曾都區(qū)洛陽鎮(zhèn)今年在大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)了豐收，分管農(nóng)業(yè)多年的鎮(zhèn)委副書記駱安國(guó)認(rèn)為，必須調(diào)整工作思路，變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)抗旱。該鎮(zhèn)及早謀劃，推廣應(yīng)用旱作技術(shù)，實(shí)行集中旱育秧，盡量節(jié)約用水，管好、用好水庫(kù)水、塘堰水。同時(shí)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，以水定種，量水而行，不宜插秧的，改種玉米3000畝，收成與水稻相差無幾。
    駱安國(guó)說，農(nóng)村堰塘功能嚴(yán)重喪失，以前每口堰塘有高、中、低三 ，現(xiàn)在絕大部分塘泥一人多深，只有高 能使用，急需清淤、整修。他給我們算了一筆賬，全鎮(zhèn)共有4800多口堰塘，去年整修了622口，按此速度，十年才能輪一遍。他建議，繼續(xù)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策，加強(qiáng)堰塘整修等基礎(chǔ)水源工程建設(shè)。
    隨縣厲山鎮(zhèn)勤勞村的抗旱措施受到省委書記李鴻忠的肯定。該村在姜水河邊建了一個(gè)中型泵站，揚(yáng)程40米，管道2000米，河里有水就抽到水塘里，閑時(shí)存水忙時(shí)用，保證了沿河兩岸的1000多畝稻田大豐收�，F(xiàn)在，12口堰塘還是滿滿的。
    市水利局局長(zhǎng)黃安一認(rèn)為，要立足我市市情、水情，完善治水思路，實(shí)現(xiàn)科學(xué)治水。要把加強(qiáng)水利工程建設(shè)，解決工程性缺水放在首要位置，加快完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，規(guī)劃新建一批骨干水源工程，堅(jiān)持不懈地實(shí)施堰塘改造工程，加快灌區(qū)及渠系建設(shè)與配套力度，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程、城市供水工程和中小河流治理工程建設(shè)。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，著力解決管理性缺水問題。加強(qiáng)植樹造林、水土治理、水源地保護(hù)和水污染防治，著力解決水質(zhì)性缺水問題。積極爭(zhēng)取引丹（江）入隨工程上馬，從根本上解決我市資源性缺水問題。