筑牢社會保障網(wǎng)——保障和改善民生“三人談”

十八大報告摘錄
    加強(qiáng)社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

特約嘉賓：市人力資源和社會保障局局長 楊天兵
市民政局局長 康仲舫
主 持 人：記者 馮家園

體系日益完善

    楊天兵：民生是工作之本，保障體系的完善是改善民生的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不斷優(yōu)化，建立了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、技能培訓(xùn)等機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)提供保障。同時，不斷健全社會保障體系，努力消解人民群眾的后顧之憂。社會保險制度政策進(jìn)一步健全，擴(kuò)面征繳的工作推進(jìn)，待遇水平逐步提高，城鎮(zhèn)醫(yī)保、大病救助份額增大，養(yǎng)老保險網(wǎng)上轉(zhuǎn)移等實(shí)施，構(gòu)筑了日益完善的民生保障體系。
    康仲舫：改進(jìn)最低生活保障是保障民生的重中之重。當(dāng)前最低標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，已形成了標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序的最低生活保障格局。社會福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逐步增加，養(yǎng)老體系進(jìn)一步完善，老有所養(yǎng)的格局正在構(gòu)建。同時，適度擴(kuò)大了住院醫(yī)療救助覆蓋面，大膽探索重特大疾病的救助范圍、救助方式，扶持移民安穩(wěn)致富，維護(hù)老年人合法權(quán)益，發(fā)放高齡補(bǔ)貼等。體系的完善，機(jī)制的建立，切實(shí)為民解了憂。

效果明顯提高

    楊天兵：體系的日益完善，成效也提高了。全市完善了市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)配套實(shí)訓(xùn)設(shè)施、教學(xué)軟件和師資力量，首次創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到98%。全年扶持勞動者成功創(chuàng)業(yè)1073人，占目標(biāo)任務(wù)的107.3%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)17177人,占目標(biāo)任務(wù)107.4%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)18476人，占目標(biāo)任務(wù)102.6％。而基本用藥和治療報銷比例提高到95%，政策范圍內(nèi)綜合報銷比例達(dá)80%，綜合報銷比例超過70%，均高于全省平均水平。就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障體系建設(shè)均實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展。
    康仲舫：5月1日起，我市再次提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月提高到270元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每年1400元。伴隨城市老齡化，全市增加了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)投入，創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老方式，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，現(xiàn)有福利機(jī)構(gòu)78所。住院醫(yī)療救助范圍擴(kuò)大到低收入重病患者、重度殘疾人、低收入家庭老年人，全市今年支出醫(yī)療救助資金1521萬元，惠及14.45萬人。近年來，隨著低保、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生投入增加，更多的人享受到社會保障。

保障還需擴(kuò)面

    楊天兵：十八大提出要全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。當(dāng)前，我市雖然建立一定的社會保障體系，一定程度上促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定，但覆蓋面還是有限。站在隨州三年發(fā)展加速上，應(yīng)繼續(xù)加大創(chuàng)業(yè)扶持，建設(shè)孵化器，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加大社會保障的擴(kuò)面工作力度，加大投入，建立完善相關(guān)保障機(jī)制，讓更多貧困的人們享受到社會保障的溫暖，享受發(fā)展成果。
    康仲舫：民生保障是建設(shè)幸福隨州的重要工作。幸福隨州建設(shè)要提高困難群眾基本生活水平，不斷強(qiáng)化社會救助，完善城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)城市流動困難群眾的救助，構(gòu)筑更加完善的保障體系。同時，要重視重社會老齡化發(fā)展，激活社會資本投入，動員社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加快建立政府為低收入困難老人購買養(yǎng)老服務(wù)的補(bǔ)貼制度，切實(shí)做到“老有所養(yǎng)”。

記者手記

    民生穩(wěn)，才能穩(wěn)民心，社會才會和諧發(fā)展。十八大提出全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，這符合民意、是民心所向。當(dāng)前，國家出臺了一系列的惠民政策，比如低保、大病救助、新農(nóng)合、保障房等，解決了一大批低收入貧困家庭的住房、就醫(yī)、基本生活的難題，讓他們享受到政策的溫暖和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。然而，還有許多因病致窮、致困的家庭，還有許多住在低矮的土房、棚房，他們的生活還很困難。我們應(yīng)該擴(kuò)大保障的覆蓋面，健全保障體系，建立公平、透明的進(jìn)出機(jī)制，讓更多切實(shí)需要幫助的人享受社會的關(guān)愛與溫暖，推動社會和諧發(fā)展，建設(shè)幸福隨州。