2003年開始推行的內(nèi)地居民港澳自由行計劃，如今已滿10年。自由行政策給香港帶來巨大經(jīng)濟效益的同時，也引發(fā)了一些社會問題。不少港媒最近在反思這一政策，也有傳聞稱未來會收緊自由行。為此，本報記者專訪了出席兩會的部分香港代表和委員。
為港人貢獻了三成薪酬
香港旅游發(fā)展局統(tǒng)計，過去10年，內(nèi)地赴港旅客累計超1億人次。按當(dāng)?shù)亟?jīng)濟學(xué)家關(guān)焯照的說法，自由行至少帶動香港1至2個百分點的經(jīng)濟增長率，相當(dāng)于為港人貢獻了人均1/3的薪酬。
全國政協(xié)委員、候任香港旅游發(fā)展局主席林建岳坦言，香港經(jīng)濟能夠從2003年的“非典”陰霾中迅速走出來，帶來就業(yè)機會和經(jīng)濟增長，自由行政策居功至偉。
全國人大代表、廣東惠州市旅游局局長黃細(xì)花表示，自由行政策還是應(yīng)該“在調(diào)整的基礎(chǔ)上繼續(xù)堅持和擴大”。因為這一政策有助于加強內(nèi)地與港澳的經(jīng)濟、文化等方面的交流，“得益的是老百姓�！�
全國人大代表、港中旅集團董事盧瑞安認(rèn)為，香港是個國際城市，不能因為一時一事而限制游客來港。身為香港藝人的政協(xié)委員汪明荃也贊同說，倘限制內(nèi)地旅客訪港人數(shù)，會造成深遠的影響，“一發(fā)不可收拾。”盧瑞安建議，自由行政策理應(yīng)繼續(xù)，但要根據(jù)實際情況和循序漸進的原則，有序擴大自由行城市。
曾任香港旅發(fā)局主席的全國政協(xié)委員周梁淑怡更是態(tài)度堅定：“自由行政策的延續(xù)可以使更多的內(nèi)地居民享受到香港的國際化服務(wù)�！�
香港旅游接待力不從心
在自由行的基礎(chǔ)上，2009年起深圳居民可以申請“一簽多行”簽注，一年有效期內(nèi)不限次往返香港，只要每次逗留不超過7天。隨后，深圳赴港人數(shù)飆升，2012年達1117萬人次。與此同時，香港的旅游接待能力卻顯得力不從心，服務(wù)質(zhì)量下降。
香港有聲音認(rèn)為，正是“一簽多行”導(dǎo)致了游客爆棚，并給內(nèi)地水貨客走私帶來便利。林建岳并不贊成取消“一簽多行”，直言香港不應(yīng)“揀客”，更不應(yīng)只為水貨客問題就采取類似的措施。
全國政協(xié)主席團成員唐英年也持類似立場：“‘一簽多行’可以令內(nèi)地旅客有多點彈性來香港�！�
全國政協(xié)委員、香港旅游發(fā)展局主席田北俊想得更細(xì)致：“去年游客中有一半以上是一天多次往返。建議政府考慮實行一天一次往返政策，限制一天多次往返，同時，不要發(fā)出香港不歡迎內(nèi)地游客的信息。”
唐英年表示，香港是個面積不大的地方，旅游景點也少，需要在交通、酒店等方面做通盤管理。
林建岳認(rèn)為，香港酒店供不應(yīng)求等問題，反映出“香港旅游配套設(shè)施嚴(yán)重滯后，跟不上發(fā)展要求的情況暴露無遺”�，F(xiàn)在要全面檢討的，不是自由行政策，而是香港整體旅游業(yè)的承擔(dān)能力。
具體問題雙方應(yīng)設(shè)法解決
赴港自由行也衍生了一系列社會問題，包括雙非孕婦赴港產(chǎn)子搶占醫(yī)院床位、大量游客涌入間接推動物價上漲、內(nèi)地水貨客活動頻繁影響本地需求等等，都讓香港人感到不滿，要想辦法解決。
政協(xié)委員、前香港特區(qū)政府中央政策組首席顧問劉兆佳表示，香港與內(nèi)地的交往越來越密切，接觸越來越多，文化或是利益上的矛盾無可避免。對于具體問題，雙方都要想辦法去解決。
黃細(xì)花認(rèn)為，旅游本身就是一種很好的溝通交流的渠道，在自由行實施過程中出現(xiàn)的問題，也可以通過增進兩地民眾的溝通去解決。汪明荃相信，只要香港人明白，在內(nèi)地與香港融合下，自身利益不會被分薄，便不會產(chǎn)生抗拒心理：“香港人有錢賺會不賺？”
周梁淑怡表示，部分香港人反對自由行的想法，是非常不值得的。內(nèi)地游客并非故意觸怒港人，需要的是導(dǎo)游提醒他們認(rèn)識港人的生活文化、風(fēng)俗習(xí)慣，就可以減少矛盾。她建議，國家要重視對民眾旅游時的宣傳教育，不要因為一些不當(dāng)行為影響了自由行這個互惠的政策。
在理順現(xiàn)存的問題后，林建岳認(rèn)為特區(qū)政府可研究擴展自由行政策至內(nèi)地更具潛力的省市，如浙江、江蘇及黑龍江等省份，吸引更多內(nèi)地過夜旅客訪港。 |
