市政府辦關(guān)于印發(fā)隨州市深化行政審批制度改革實(shí)施方案的通知
四、實(shí)施步驟 �。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2012年12月15日以前）。擬定實(shí)施意見，成立組織機(jī)構(gòu)，召開全市動員大會，對全市深化行政審批制度改革工作作出全面安排部署，大力營造深化行政審批制度改革的濃厚氛圍。 �。ǘ┣謇碜圆殡A段（2012年12月15日—2013年2月15日）。各部門對現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理自查，逐項(xiàng)分析其設(shè)立的背景、管理目標(biāo)及必要性、有效性，提出擬取消或調(diào)整的意見，同時(shí)提出優(yōu)化本部門行政審批流程、“兩清四減”的意見。 �。ㄈ⿲彾ǚ桨鸽A段（2013年2月16日—4月15日）。市行政審批改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市審改辦）對各部門提出的方案，按照上級有關(guān)要求，并借鑒同類城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織有關(guān)方面評估論證。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商處理，分別提出各部門清理事項(xiàng)、優(yōu)化流程，“兩清四減”等具體改革意見，報(bào)市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審定。 �。ㄋ模┙M織實(shí)施階段（2013年4月16日—4月30日）。將經(jīng)市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的改革方案統(tǒng)一向社會頒布。各部門認(rèn)真組織實(shí)施，抓好落實(shí)。市審改辦和有關(guān)部門嚴(yán)格督查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決方案實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。 �。ㄎ澹z查驗(yàn)收階段（2013年5月1日—5月15日）。由市審改辦會同有關(guān)部門對各部門審改工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對改革方案落實(shí)不到位的單位及時(shí)督促整改。 �。┛偨Y(jié)提高階段（2013年5月16日—5月31日）。全面回顧本次審改工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，召開總結(jié)表彰大會，對成績突出的單位和個人予以表彰。同時(shí)建章立制，建立長效機(jī)制。 五、工作要求 �。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識。各級各部門要充分認(rèn)識深化行政審批制度改革的重要性和必要性，樹立全局觀念和大局意識，樹立改革創(chuàng)新意識，樹立為企業(yè)和群眾服務(wù)意識，統(tǒng)一思想，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)要高度統(tǒng)一思想，破除思想障礙，改變傳統(tǒng)思維和習(xí)慣，堅(jiān)定信心和決心，明確工作目標(biāo)，采取得力措施，強(qiáng)力組織實(shí)施。 �。ǘ┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市行政審批制度改革工作，市長傅振邦同志任組長，市委副書記、常務(wù)副市長彭明方同志和市委常委、市紀(jì)委書記陳正祥同志任副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱審改辦），辦公室設(shè)在市行政服務(wù)中心，組建事項(xiàng)清理規(guī)范、收費(fèi)清理規(guī)范、職能歸并集中、中介清理規(guī)范、服務(wù)機(jī)制優(yōu)化、監(jiān)督考核機(jī)制完善和督辦檢查六個工作組。各工作組要組建專門的工作班子，抽調(diào)專人集中辦公，承擔(dān)日常工作。各牽頭部門要在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，明確分工，落實(shí)責(zé)任，精心組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。各部門要統(tǒng)一思想，服從大局，增強(qiáng)工作自覺性和主動性，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，明確工作專班，密切配合，確保審改工作順利推進(jìn)。 �。ㄈ⿵�(qiáng)化工作手段。市委市政府將行政審批制度改革工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任目標(biāo)考核和民主評議內(nèi)容，提高考核分量。組織督查專班進(jìn)行專項(xiàng)檢查、督辦，適時(shí)召開工作推進(jìn)和督辦會議。市糾風(fēng)辦、環(huán)境辦將此工作作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和“三評兩查”治庸問責(zé)工作的重點(diǎn)，抓正反兩方面的典型，進(jìn)一步促進(jìn)工作落實(shí)。要反對形式主義，防止走過場、應(yīng)付了事，務(wù)求實(shí)效，并堅(jiān)持不懈地抓下去，防止“反彈”。 �。ㄋ模┦�、縣（市、區(qū)）改革同步。各縣（市、區(qū)）要按照“全域化、系統(tǒng)化”的要求，在市直深化行政審批制度改革的同時(shí)，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真查找本地行政審批工作中的突出問題，貫徹落實(shí)中央、省、市精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，同步抓好本地行政審批制度改革工作，力爭使本地成為“行政審批數(shù)量最少、時(shí)限最短、收費(fèi)最低、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)”的縣（市、區(qū)），為隨州實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)作出自己的貢獻(xiàn)。市委市政府將同步對各縣、市、區(qū)督辦檢查、考核評比、檢查驗(yàn)收、總結(jié)表彰，促進(jìn)工作全面落實(shí)。 |
