市政府辦關(guān)于市直部門行政服務(wù)“三集中三到位”工作情況的通報
三、下一步工作要求 各部門、各窗口單位要按照市委、市政府行政服務(wù)“三集中三到位”的要求，結(jié)合全市深化行政審批制度改革工作，認(rèn)真對照檢查，整改落實，具體要做到“五抓”。 �。ㄒ唬┳ナ崂�，做到事項清理到位。各窗口單位要全面梳理本部門、本系統(tǒng)的行政許可、非行政許可和配套服務(wù)事項，摸清事項底數(shù)，及時按要求上報市政府法制辦，對項目名稱、設(shè)定依據(jù)和承諾時限等內(nèi)容進(jìn)行審核。進(jìn)一步明確審批服務(wù)事項受理辦理的范圍、設(shè)定依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)。同時，對行政審批服務(wù)事項的辦事流程進(jìn)行再造，特別是對辦事依據(jù)、辦事程序、承諾時限等進(jìn)行規(guī)范，清理規(guī)范后，審批時限應(yīng)比法定時限縮短50％。清理后的審批服務(wù)事項要以文件形式進(jìn)行發(fā)文，未公布的事項一律不再實施審批，并在政府網(wǎng)站上作為政府信息進(jìn)行公布，接受社會和廣大群眾的監(jiān)督。 （二）抓整合，做到職能歸并到位。各窗口單位要按照市委、市政府下發(fā)的《隨州市行政服務(wù)“三集中三到位”工作實施方案》的要求，堅持“依法整合、精簡效能”的原則，根據(jù)各單位具體情況，在編制數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)和中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不增加的前提下，采取“撤一建一、并一設(shè)一和掛牌”等三種方式，進(jìn)行行政審批職能歸并，調(diào)整好內(nèi)設(shè)機構(gòu)，成立行政審批服務(wù)科，統(tǒng)一行使行政審批職能。 （三）抓簡化，做到窗口授權(quán)到位。各窗口單位要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)行政審批工作，改多人分管為一人負(fù)責(zé)，建立健全“首席代表制度”。行政審批服務(wù)科成建制進(jìn)駐中心后，要簽定授權(quán)委托書，進(jìn)一步加大窗口授權(quán)力度，賦予其對審批事項的審批審核、聯(lián)合審批辦件的審核會簽、后方技術(shù)人員的調(diào)配和收費事項的監(jiān)督等四項權(quán)力。同時，進(jìn)一步優(yōu)化審批方式，簡化審批流程，提高“一審一核”事項比例。進(jìn)駐中心實行“一審一核”集中辦理的事項應(yīng)占進(jìn)駐總數(shù)的50％以上。實行窗口受理、審核、審批、蓋章、證照制作“一條龍”服務(wù)，確保行政審批服務(wù)科獨立運作。 （四）抓集中，做到進(jìn)駐中心到位。各窗口單位要成立主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，窗口工作人員為具體責(zé)任人的工作專班，確保本單位應(yīng)進(jìn)駐的項目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，并科學(xué)設(shè)置工作流程，建立起“機關(guān)圍繞窗口轉(zhuǎn)、窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)”的工作機制。加強對窗口工作的指導(dǎo)，及時研究解決窗口工作的困難。積極抓好窗口與行政服務(wù)中心的銜接，解決好工作中的問題。要認(rèn)真執(zhí)行部門領(lǐng)導(dǎo)到窗口值班的制度，深入實際，現(xiàn)場辦公，盡快實現(xiàn)高效協(xié)調(diào)互動。同時，按照“審批效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、群眾辦事最便、涉企收費最低”的要求，配齊、配優(yōu)行政審批科科長和工作人員，安排素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能力強的人員到行政審批科工作，切實提升行政審批服務(wù)工作水平。 （五）抓監(jiān)督，做到電子監(jiān)察到位。按照“行政審批事項向電子政務(wù)平臺集中，網(wǎng)上審批監(jiān)管到位”的工作要求，將進(jìn)駐中心的審批服務(wù)事項統(tǒng)一納入中心的行政審批管理系統(tǒng)，同時納入市紀(jì)委（監(jiān)察局）電子監(jiān)察系統(tǒng)，實行一體化的管理和監(jiān)督。運用系統(tǒng)具有的預(yù)警糾錯、投訴處理、績效評估和信息服務(wù)等監(jiān)察平臺，對各類行政審批事項的審批程序、審批環(huán)節(jié)和審批時效等內(nèi)容進(jìn)行實時監(jiān)控，促使窗口單位規(guī)范審批行為、提高審批效率。 市紀(jì)委、監(jiān)察局將嚴(yán)格按照《關(guān)于嚴(yán)明行政服務(wù)“三集中三到位”工作紀(jì)律的通知》（隨紀(jì)發(fā)〔2010〕19號）要求，進(jìn)一步加大對投訴、舉報的查處力度，定期對窗口單位落實“三集中三到位”工作情況進(jìn)行跟蹤督辦。對運作不規(guī)范、消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，或者授權(quán)不到位，導(dǎo)致行政審批事項“明進(jìn)暗不進(jìn)”、“雙軌運行”和“暗箱操作”的，責(zé)令其限期整改；對整改不到位的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。 |
