許多發(fā)展中國家都曾經(jīng)歷過“中等收入陷阱”，即從低收入國家變成中等收入國家之后，在繼續(xù)發(fā)展時卻受制于制造業(yè)成本增加、企業(yè)效率低下等因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，難以進(jìn)一步發(fā)展。韓國通過大刀闊斧的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革、大力發(fā)展教育、并經(jīng)歷了企業(yè)轉(zhuǎn)型等痛苦的變革之后，成功避免了所謂的“中等收入陷阱”，民眾的生活水平也在進(jìn)一步朝發(fā)達(dá)國家的水平邁進(jìn)。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整透徹 韓國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院中國問題專家、主任研究委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士韓載振認(rèn)為，韓國為了擺脫“中等收入陷阱”的危機(jī)，首先進(jìn)行了一系列“徹骨之痛”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 韓載振說：“韓國主要得益于它深遠(yuǎn)的市場變革，特別是政府削減了韓國財閥的權(quán)利。政府果敢地砍掉了沒有競爭力的國營企業(yè)，并大膽地扶持一些有增長能力和希望的新興企業(yè)和私營企業(yè)等。政府在這個過程中，扮演了非常重要的角色�！� 不過，韓載振也承認(rèn)，韓國政府進(jìn)行企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力改革時，也同時出現(xiàn)了大量失業(yè)和破產(chǎn)等情況，并因此產(chǎn)生了一系列的社會問題，如自殺率增加等現(xiàn)象�！斑@個過程對當(dāng)時的韓國社會來說，是個很痛苦的轉(zhuǎn)型時期。但是，韓國最終克服了這一系列的痛苦經(jīng)歷和無數(shù)批評，最終不但渡過了難關(guān)，也為韓國經(jīng)濟(jì)找到了新的增長可能性。” 大力發(fā)展知識經(jīng)濟(jì) 其次，韓國政府注重大力發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。1997年亞洲金融危機(jī)后，韓國大力發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)、高端服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)等。進(jìn)入2 1世紀(jì)，為應(yīng)對日益激烈的國際科技競爭格局，韓國政府又提出“第二次科技立國”戰(zhàn)略，加大對研發(fā)的投資力度。同時，韓國政府立下目標(biāo)，將韓國打造成為一個IT產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)國。 數(shù)據(jù)顯示，韓國政府以及各企業(yè)的總研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的3%左右。韓國三星等企業(yè)，每年都發(fā)布其研發(fā)方面的經(jīng)費(fèi)狀況，格外重視在技術(shù)研發(fā)上的投入，尤其經(jīng)濟(jì)低迷時期，反倒會加大研發(fā)費(fèi)用，以尋找新的增長動力。韓國媒體認(rèn)為，這也是為什么三星電子在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)時期，其智能手機(jī)能夠在2012年占領(lǐng)全球市場，并在銷售額上創(chuàng)造歷史新高。 重視普及義務(wù)教育 最后，韓國跨越“中等收入陷阱”與韓國政府重視并普及義務(wù)教育、加強(qiáng)對人力資本、人才培養(yǎng)的投資密不可分。韓國政府從很早就開始堅(jiān)持“教育先行”的人力資源開發(fā)戰(zhàn)略。韓國認(rèn)為，人力是最寶貴、最富饒的資源，具有良好教育程度的人力資源是經(jīng)濟(jì)開發(fā)最重要的基礎(chǔ)。 20世紀(jì)70年代初，韓國制定了“教育立國、科技興邦”的發(fā)展戰(zhàn)略，推行“鞏固初等義務(wù)教育、普及中等教育、提高高等教育、加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育”的方針，注重提高義務(wù)教育的質(zhì)量。 為了發(fā)展教育，韓國政府不斷增加政府公共教育經(jīng)費(fèi)投入。1950年，公共教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的比例為2%。1965年到2001年間，韓國中央政府的教育預(yù)算一直保持很高的比例，特別在上世紀(jì)90年代，基本上在20%以上，最高達(dá)24%。（權(quán)香蘭） |
